中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司内控制度建设咨询服务机构选聘竞争性比选文件（第二次）

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司

内控制度建设咨询服务机构选聘

竞争性比选文件

（第二次）

比选人：中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司

2021年9月30日

致各被邀单位：

根据中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司（以下简称2022年卡塔尔世界杯集团）业务需求，拟通过竞争性比选方式选取一家专业咨询服务机构对2022年卡塔尔世界杯集团（本部）内控制度建设提供咨询服务。

一、 标的概况

2022年卡塔尔世界杯集团成立于1987年，注册资本4.28亿元，属国家计划单列企业集团，是首批国家级技术创新示范企业，经过长期发展，核心企业重庆川仪自动化股份有限公司已发展成为国内工业自动控制系统装置制造业领军企业。

   2021年2月，按照重庆市委、市政府进一步深化国资国企改革的总体部署，经市政府同意，市国资委将其所持2022年卡塔尔世界杯集团100%股权无偿划转给重庆渝富控股集团有限公司（以下简称渝富控股集团），2022年卡塔尔世界杯集团成为渝富控股集团全资子公司。

2022年卡塔尔世界杯集团（本部）内控制度建设情况：2022年卡塔尔世界杯集团最早的内控制度体系来源于川仪股份公司，2012年、2015年、2018年分别进行过制度修订，2021年8月经全面清理、统计，集团公司现有制度215个，其中能确定的有效的制度189个（包括须修订和正在修订中的制度），部分制度因未过决策程序，尚未生效。

二、 工作内容

（一）贯彻落实《2022年卡塔尔世界杯集团公司内控制度建设工作方案》，结合2022年卡塔尔世界杯集团公司历年内控制度、重庆市国资委及渝富控股集团制度规范以及2022年卡塔尔世界杯集团市场化机制建设等要求开展工作。

（二）对2022年卡塔尔世界杯集团管控现状进行调研，按集团层、部门（子分公司）层、操作层等分层分级，分析研判工作流程中的关键控制点和风险点，提出管控措施条款，搭建内控流程框架，按定性与定量结合、内部市场化的评价考核导向，绘制各岗位、业务工作流程图，并针对流程图编制直接可操作的条款性文本。

（三） 交付相关文件及文档。完成《2022年卡塔尔世界杯集团制度汇编》、《2022年卡塔尔世界杯集团本部各岗位、业务流程与考核说明书》及《员工手册》的合辑编印工作。

（四） 根据公司要求和时间安排，在本项目完成后三个

月内提供不少于两次宣贯培训，半年内进行不少于两次现场回访及答疑指导。

（五） 其他内控制度建设相关工作。

三、服务要求

（一）项目方案满足公司选聘时提出的服务内容及范围；

（二）项目方案关注集团管控要求，须务实适用，具有可操作性，流程图必须与部门职责分工、关键控制点（风险）相匹配；

    （三）项目以完成全部相关文件编制、交付，并经公司验收发布为准，中选人应按照公司认可的项目进度表推进具体工作并保证工作质量；

（四） 参选人应保证项目实施过程中项目负责人、核

心工作人员的稳定，如确需更换，新进成员须满足比选申请文件中的要求，并获得2022年卡塔尔世界杯集团书面同意。项目现场负责人现场办公时间不少于30个工作日。

四、工作时间要求

（一）在2022年2月28日前完成全部制度验收发布。

（二）根据合同约定的项目总体进度及工作安排，分别确定项目各阶段的时间节点。

五、最高限价

本次竞争性比选的最高限价为60万元。超过此价格的为无效报价。

六、付款

(一) 合同签订入场后10个工作日内支付合同总金额的20 %。

(二) 完成全部文件编制、交付，并经公司验收发布后十个工作日内支付合同总金额的60 %。

(三) 在完成两次宣贯培训，两次现场回访及答疑指导后支付剩余20%。

(四) 由于委托人原因或不可抗力造成项目提前终止的，委托人与咨询机构根据咨询机构实际工作开展情况协商确定应付价款，具体结算方式由双方在合同中进行约定。

付款前，咨询机构应开具相应金额的增值税专用发票

七、资质及条件要求

（一）依法设立，连续正常执业10年以上（须提供有效营业执照复印件、“连续正常执业10年以上”的承诺函，并加盖参选人单位公章）；

（二）具有为3家及以上央企、大型地方国有企业或知名民企内控制度建设服务经验（须提供项目合同作为证明材料，并加盖参选人单位公章）；

（三）项目团队不少于4人，其中项目总负责人具有8年及以上内控制度建设服务经验，其他团队成员具有3年及以上内控制度建设服务经验（须提供团队成员工作证明文件及承诺函，并加盖参选人单位公章）；

（四）现场负责人和成员须具备较强的文字表达能力、规范行文能力，及制作流程图等可视化表达能力；

（五）团队负责人和成员原则上应来自企业管理咨询团队。

八、参选文件要求

参选人应当按资质材料、报价函、业绩材料、承诺函、工作方案顺序（详见附件）编制参选文件。参选人应当提交1份报价文件，装订成册、密封良好，密封处标明报价项目名称、参选人名称、地址、联系人和联系方式。

参选文件（详见附件）正本1份，副本2份，正副本不一致的以正本为准。参选文件由比选申请人于比选当日自行带到会场。

九、开标方式、时间、地点及流程

（一）开标时间：2021年10月9日14:00

（二）地点：重庆市北碚区蔡家岗镇同熙路99号2022年卡塔尔世界杯集团指定会议室。

参选人按比选文件规定递交了比选报价文件，不参加现场陈述或在会议中途退场的，视为认可比选程序，事后不应再对比选程序的公正合法性等提出质疑或异议。比选人不会因参选人不参加会议或中途退场而宣布其为废标。

（三）评选会议程序

1.评选小组、监审部工作人员、参选人进入会场；

2.评选组长宣布比选程序及比选规则； 

3.工作人员对参选人报价文件拆封，并宣读各必选人报价；

4.参选人抽签，按抽签顺序进行现场陈述； 

5.评选小组成员根据比选文件要求对各参选人标书分别打分；

6.统分人员在监审部工作人员监督下汇总得分表，确认中标顺序人，撰写评选报告，再由各比选小组成员确认并签字。

十、评选方法和标准

本项目采用综合评分法，满分100分。其中报价占50%，商务占40%，技术占10%。

（一）报价（满分50分）

比选报价评分计算方法：

比选参选人有效评选价的算术平均值作为评选基准价，有效评选价等于评选基准价的得最高分50分。

‚其后对所有参评的评选价均以评选基准价为准进行评选计分，每高于基准价1%（偏差率）扣0.5分，扣完为止；每低于基准价1%（偏差率）扣0.3分，扣完为止。以上计算取小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

ƒ偏差率=1OO％×(比选参选人比选报价一评选基准价)／评选基准价。偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

报价应为包含人工成本、管理费用及税金、差旅费用、食宿费用等的包干总价。

（二）商务评分标准（满分40分）

注：（1）公司内控制度建设服务业绩需附服务合同，且均需提供承诺书；

（2）团队成员（含项目总负责人、现场负责人）需提供工作简历、业绩证明材料及承诺书。业绩证明材料为服务合同（写明参与该项目的团队成员姓名）。

（3）比选参选人须承诺，参选时报送的人员应签入

合同中且不得更换。若需特殊原因需要更换的，更换人必须与被更换人具备同等资历并经甲方同意。未经甲方允许，擅自更换项目总负责人（含现场负责人），甲方有权单方面解除合同，擅自更换项目总负责人（含现场负责人），乙方应承担5万元每人次的违约金，更换项目其他人员的，需处以1万元每人次的违约金和赔偿由此给甲方造成的损失。

（4）以上材料均需加盖比选参选人单位公章。

（三）技术评分标准（满分10分）

各比选参选人需提交工作方案，工作方案字体采用仿宋三号字体，总数不超过30页。方案及现场陈述按以下标准进行评分。

十一、结果通知

根据综合评选结果，三个工作日内以邮箱通知（或电话通知）的形式向评分第一的单位发送中标通知。（若第一中标人放弃评标结果、则依次向下递延）

十二、合同签订

中标通知发送后5个工作日内。

十三、联系方式

联系人：陈老师，18996232007。

地址：重庆市北碚区蔡家岗镇同熙路99号。

附件：参选文件

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司

                          2020年9月23日

附件：1、合同条款及格式

2、 参选文件

附件1：           合同条款及格式

（具体合同条款在确定中标方后双方协商确定）

甲方：中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司  （以下简称“甲方”）

乙方：（以下简称“乙方”）

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及其相关法律法规的规定，经友好协商一致，就甲方委托乙方提供内控制度（以下简称“本项目”或“项目”）咨询服务相关事宜，达成本协议如： 

第一条 咨询服务内容、范围

甲乙双方确认并同意，乙方为甲方提供以下咨询服务：

（一）贯彻落实《2022年卡塔尔世界杯集团公司内控制度建设工作方案》，结合2022年卡塔尔世界杯集团公司历年内控制度、重庆市国资委及渝富控股集团制度规范以及2022年卡塔尔世界杯集团市场化机制建设等要求开展工作。

（二）对2022年卡塔尔世界杯集团管控现状进行调研，按集团层、部门（子分公司）层、操作层等分层分级，分析研判工作流程中的关键控制点和风险点，提出管控措施条款，搭建内控流程框架，按定性与定量结合、内部市场化的评价考核导向，绘制各岗位、业务工作流程图，并针对流程图编制直接可操作的条款性文本。

（三） 交付相关文件及文档。完成《2022年卡塔尔世界杯集团制度汇编》、《2022年卡塔尔世界杯集团本部各岗位、业务流程与考核说明书》及《员工手册》的合辑编印工作。

（四） 根据公司要求和时间安排，在本项目完成后三个

月内提供不少于两次宣贯培训，半年内进行不少于两次现场回访及答疑指导。

（五） 其他内控制度建设相关工作。

第二条 履行期限、地点和方式

2.1在2022年2月28日前完成全部制度验收发布。

2.2履行地点：部分工作在甲方所在地，部分工作在乙方所在地。

2.3履行方式：现场访谈、调研、诊断、分析、评估、培训，起草、修订制度文本，绘制对应管控流程图册，制度汇编，交付相关文件及文档等，为甲方提供指导和现场服务，优化完善公司内控制度及流程等。

第三条 服务成果

乙方根据本项目的服务内容及范围，应完成的服务成果包括但不限于：《2022年卡塔尔世界杯集团制度汇编》、《2022年卡塔尔世界杯集团工作流程手册》、《员工手册》。

第四条 乙方指派的咨询服务人员

4.1乙方指派【 】为本项目的总负责人；指派【 】为本项目的现场负责人；指派【 】为本项目的核心工作人员。

4.2项目负责人现场办公时间不少于   个工作日。

4.3除经甲方书面同意外，乙方不得指派本条第一项约定以外的人员为本项目提供咨询服务；乙方未经甲方书面同意指派本条第一项约定以外的人员提供咨询服务的，甲方有权单方面解除本合同，乙方擅自更换项目总负责人（含现场负责人），乙方应承担5万元每人次的违约金，更换项目其他人员的，应承担1万元每人次的违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。

第五条 工作成果的验收

本合同生效后，乙方按照《项目工作进度表》提供咨询服务并向甲方交付工作成果，甲方根据本合同及《项目工作进度表》的要求对乙方交付的工作成果进行验收和确认，如甲方认为乙方交付的工作成果不满足甲方及本合同要求的，乙方应根据甲方的要求对交付的工作成果进行相应的修改，直至验收合格。

第六条 咨询服务费及支付

6.1本项目的咨询服务费采取费用包干的方式计算，咨询服务费总价（含税）为【 】万元（大写：人民币【 】），具体支付方式如下：

6.1.1合同签订入场后10个工作日内支付合同总金额的20 %。

6.1.2完成全部文件编制、交付，并经公司验收发布后十个工作日内支付合同总金额的60%。

6.1.3乙方完成全部现场回访及答疑指导后十个工作日内，支付合同总金额的20%。

6.1.4由于甲方原因或不可抗力造成项目提前终止的，甲乙双方根据乙方实际工作开展情况协商确定应付价款。

6.1.5付款前，乙方应开具相应金额的增值税专用发票

6.2乙方确认，其收取咨询服务费的银行账户信息如下：

开户名：

开户银行：

银行帐号：

6.3 本合同第六条第6.1款约定的【 】万元咨询服务费为乙方咨询服务期间甲方应向乙方支付的全部费用，除该【 】万元咨询服务费外，甲方不向乙方支付任何报酬或费用，乙方及其工作人员在咨询服务期间的差旅费、食宿费等费用均由乙方自行承担。

6.4 乙方收取该【 】万元咨询服务费产生的所有税费由乙方自行承担。

第七条 甲方的权利与义务

甲方的权利与义务如下：

（1）按照本合同约定支付咨询服务费；

（2）根据乙方提供咨询服务的需要，为乙方提供必要的信息、资料、文件；

（3）乙方在甲方提供咨询服务期间，甲方应为乙方提供必要的办公条件；

（4）本合同及法律法规规定的其他权利义务。

第八条 乙方的权利与义务

乙方的权利与义务如下：

（1）乙方应当勤勉尽职，严格按照本协议约定及时、全面地提供咨询服务；

（2）乙方对其提供的信息承担真实性、合法性、完整性的保证责任；

（3）乙方保证指派本合同第4.1款的人员为甲方提供本合同项下的咨询服务；

（4）乙方对其获知的甲方商业秘密负有保密责任；

（5）本合同及法律法规规定的其他权利义务。

第九条 保密责任

乙方对因本合同的签订和履行而获知的甲方的保密信息负有保密责任，本协议涉及之保密信息指甲方或甲方关联公司所有或专有的，或甲方负有保密义务的有关第三方的，不为公众所知悉、能为甲方带来经济利益或其他利益、具有实用性的信息，除为履行本合同目的或依相关法律法规的规定依法披露外，在未经甲方书面同意的情况下，不得将甲方的商业秘密公开或以任何形式向第三方披露。

第十条 违约责任

10.1若本合同任何一方不履行或不全面履行其在本合同项下的义务，另一方有权要求该方继续履行本合同，并且违约方应对其违约给对方造成的损失承担赔偿责任。

10.2任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的部分或全部不能履行本合同的义务将不视为违约，但应在条件允许下采取一切必要的措施，以减少因不可抗力造成的损失。

10.3 乙方违反本协议的约定，应及时采取补救措施并向甲方支付伍万元作为违约金，给甲方造成的损失大于违约金的，乙方还应赔偿甲方的损失（包括直接损失和间接损失）及其因调查乙方的违约行为、采取补救措施而支出的合理费用，包括但不限于甲方向乙方及有关单位追索而发生的仲裁费、诉讼费、律师费、交通费等费用。

第十一条 合同解除

11.1发生下列情形，甲方有权解除合同：

（1）乙方违反本协议第四条的约定，擅自指派其他人员为本项目提供咨询服务的；

（2）乙方及其人员违反保密义务，已经或者必然给甲方带来合法利益损失，乙方拒绝采取救济措施；

（3）乙方未按照本合同的约定履行和完成本合同项下的服务工作并向甲方交付服务成果的，经甲方催告后仍未履行和完成的；

（4）法律法规规定的其他情形。

11.2 发生下列情形，乙方有权解除合同：

（1）甲方明确拒绝履行支付义务的；

（2）法律法规规定的其他情形。

第十二条 争议解决

因本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应友好协商解决；协商不成时，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。 

第十三条 其他 

13.1本合同生效后，任何就本合同条款进行的修改，均需形成书面协议并由双方签署后生效。

13.2本合同未尽事宜，可由双方协商签订补充协议，并经双方签署后生效。

13.3本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

13.4本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本合同一式肆份，具有同等法律效力。

甲方：                        乙方： 

代表人：                      代表人：

签订时间：【 】年【】月【】日

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司

内控制度建设服务机构选聘项目

参选文件

参选人：（盖单位公章）

负责人或其委托代理人：（签字）

年月日

目录

一、资质材料

营业执照、承诺函

二、报价函部分

（一）报价函

（二）负责人身份证明及授权委托书

（三）保密函

三、业绩材料

（一）公司业绩清单及材料

（二）派驻项目成员名单及其业绩、资质证明材料

四、承诺函

（一）正常执业承诺函

（二）人员承诺函

五、工作方案

（一）工作实施方案

（二）服务响应措施

一、资质材料

二、报价函部分

（一）报价函

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司：

1、我方已仔细研究了贵公司内控制度建设咨询服务机构选聘项目竞争性比选文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写¥  元）的服务总价完成上述全部工作内容。

2、我方承诺在参选文件有效期（九十天）内不修改、撤销、撤回参选文件。

3、如我方中选：

（1）我方承诺在收到《中选通知书》后，在《中选通知书》规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺在合同约定的期限内完成项目。

（3）我方按合同约定实施和完成项目。

4、我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料内容完整、真实和准确。同时我方承诺接受比选文件及附件、答疑及补遗通知（如有）中所有的内容。

5、 （其他补充说明，如有）。

参选人：（单位公章）

负责人或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：                      电话：　     电子邮箱：　

年月日

（二）负责人身份证明及授权委托书

负责人身份证明

参选人名称：

地址：

成立时间：年 月日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （参选人名称）的负责人。

特此证明。

参选人：（单位公章）

年月日

（三）授权委托书

本人 （姓名）系 （参选人名称）的负责人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改重庆2022年卡塔尔世界杯控股集团有限公司内控制度建设咨询顾问选聘项目的参选文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

参选人：（单位公章）

负责人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或盖章）

身份证号码：

年 月 日

注：1、负责人参加竞争性比选活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供负责人身份证明；非负责人参加比选活动及签署文件的除提供负责人身份证明外还须提供授权委托书。

     2、负责人身份证明及授权委托书原件装入参选文件一并递交。

（三）保密函

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司：

兹有我方参加贵公司内控制度建设咨询服务机构选聘项目（以下称“项目”）竞争性比选事宜，我方特向贵公司承诺，就我方参加贵公司本次项目竞争性比选过程中，接收到的与贵公司及项目相关的所有信息（包括但不限于贵公司通过电子邮件、电话沟通、比选程序等形式向我方披露的信息）均予以保密。

一、我方承诺未经贵公司书面同意，不得将与贵公司及项目相关的信息泄露给任何第三方（法律法规规定应披露的除外）。

二、我方承诺不得将与贵公司及项目有关的信息泄露给我方没必要知晓该信息的工作人员。

三、我方承诺确保在工作中接触贵公司及项目相关信息的工作人员知晓本函的内容，并承担我方在本函中应承担的相同的保密责任。

承诺人（单位公章）：

负责人（委托代理人）：

日期：

三、业绩材料

（一）业绩清单及材料

（二）派驻项目成员名单及其业绩、资质证明材料

四、承诺函

（一）正常执业承诺函

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司：

________（参选人名称）及报送的贵公司内控制度建设咨询服务机构选聘项目项目负责人______（派驻的项目负责人名称）从比选文件发出起计算，近3年内在企业资产评估中没有因违法违规执业受到行业主管部门或其他监管部门的行政处罚；没被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单。

特此承诺！

参选人：_________（单位公章）

（二）人员承诺函

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司：

________（参选人名称）参选的贵公司内控制度建设咨询服务机构选聘项目一旦中选，报送的所有项目人员均入合同中且不得更换。若需特殊原因需要更换的，更换人必须与被更换人具备同等资历并经委托方同意。未经委托方同意更换项目负责人（含现场负责人），需承担5万元每人次的罚金，更换项目其他人员的，需承担1万元每人次的罚金。

特此承诺！

参选人：_________（单位公章）

五、工作方案

（一）工作实施方案

（二）服务响应措施

中国2022年卡塔尔世界杯仪器仪表集团有限公司内控制度建设咨询服务机构选聘竞争性比选文件（第二次）.docx